La Comisión Europea propone una batería de medidas que pueden suponer también un apoyo para afrontar los nuevos aranceles del 20% aprobados por el gobierno de Donald Trump a los productos de la UE, entre ellos el vino.
Albacete, 3 de abril de 2025.- La Unión Europea ha querido reaccionar ante los nuevos desafíos estructurales que afrontan los productos vitivinícolas, derivados de factores tan dispares como el cambio climático, el descenso del consumo de vino y la inestabilidad de los mercados internacionales, reflejados de forma clara en la reciente subida arancelaria aprobada por el Gobierno de Donald Trump y que suponen un incremento del 20% para los productos europeos, entre ellos el vino. Todas estas medidas aparecen recogidas en la siguiente propuesta de la Comisión Europea: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=COM:2025:137:FIN
Ante todas estas circunstancias, la Comisión Europea ha presentado una propuesta de Reglamento que introduce importantes modificaciones en los Reglamentos (UE) nº 1308/2013, 2021/2115 y 251/2014, con el objetivo de modernizar el marco normativo del sector vitivinícola y responder
Desde Exitalia, sintetizamos las novedades más relevantes para las bodegas españolas:
1. Promoción y comunicación en terceros países: ampliación del apoyo
Una de las actualizaciones más relevantes es la ampliación del periodo máximo de ayudas a la promoción y comunicación en terceros países de vinos con DOP o IGP, que pasa de tres a cinco años. Esta medida busca facilitar la consolidación de salidas comerciales estables, dando continuidad a las campañas que proyectan el vino español en mercados internacionales fuera de la Unión Europea.
Hasta la fecha, para beneficiarse de estas ayudas, las bodegas sólo podían dirigirse a un mismo mercado (entendiendo por tal país-región-subacción-público objetivo) durante tres años para promocionar sus productos de calidad. Con esta novedad, se da respuesta a una demanda del sector que consideraba insuficiente este ámbito temporal para alcanzar el objetivo de consolidación de un mercado.
2. Enoturismo: nuevas posibilidades para las agrupaciones de productores
Otra de las novedades destacadas es la inclusión del enoturismo como acción subvencionable dentro de los Planes Estratégicos de la PAC. Las agrupaciones de productores que gestionan DOP o IGP podrán acceder a ayudas para desarrollar el enoturismo en sus regiones, impulsando así el turismo rural ligado a la cultura del vino.
3. Productos innovadores: más flexibilidad para vinos desalcoholizados y aromatizados
Se armoniza el uso de términos como «sin alcohol», «0,0%» o «alcohol-light» en toda la UE:
• «0,0%»: contenido alcohólico ≤ 0,05% vol.
• «Sin alcohol»: ≤ 0,5% vol.
• «Alcohol-light»: si el grado alcohólico volumétrico adquirido del producto es superior a 0,5% vol y es al menos un 30% inferior al grado alcohólico volumétrico adquirido mínimo de la categoría antes de la desalcoholización.
Se flexibilizan las condiciones para la producción de vinos espumosos desalcoholizados y productos vitivinícolas aromatizados de menor graduación alcohólica, en línea con la evolución de la demanda del consumidor europeo hacia opciones más saludables e innovadoras.
En este sentido, se permite la producción de vinos espumosos desalcoholizados y vinos espumosos gasificados directamente a partir de vinos tranquilos desalcoholizados o parcialmente desalcoholizados mediante una segunda fermentación o la adición de CO2, respectivamente.
Igualmente, se permite que los productos vitivinícolas aromatizados se elaboren a partir de vinos desalcoholizados o parcialmente desalcoholizados, a pesar de que no alcancen el grado alcohólico mínimo tradicional.
Se actualiza la normativa sobre el Glühwein permitiendo el uso de vino rosado y su denominación correspondiente, bajo condiciones específicas para evitar confusiones.
4. Etiquetado digital más accesible y armonizado
Se armoniza el uso de medios electrónicos (por ejemplo, código QR u otros sistemas sin texto) para proporcionar la lista de ingredientes y declaración nutricional, sin necesidad de palabras como “ingredientes” en la etiqueta, reduciendo costes y carga administrativa, especialmente para pequeñas bodegas.
5. Viñedo y sostenibilidad: equilibrio entre reestructuración y control de la producción
La propuesta busca también fomentar una reestructuración eficiente de los viñedos sin incrementar la producción, evitando excesos de oferta en un contexto de descenso estructural del consumo. Se habilita a los Estados miembros a establecer condiciones para las intervenciones de reestructuración, así como a limitar las autorizaciones de nuevas plantaciones en regiones con sobreoferta.
Se amplía a 8 años la validez de las autorizaciones de replantación otorgando mayor flexibilidad a los viticultores para adaptarse a los cambios del mercado o climáticos.
Se eliminan las sanciones administrativas por no utilizar autorizaciones de replantación, mientras que se mantienen para las nuevas plantaciones con fines especulativos.
6. Apoyo a la inversión y acción climática
Hasta el 80 % de ayuda de la UE para inversiones en mitigación y adaptación al cambio climático (anteriormente limitado al 50 % o 40 % en muchas regiones).
Las inversiones realizadas por organizaciones de productores reconocidas podrán igualmente beneficiarse del porcentaje máximo de ayuda financiera europea (hasta el 80%) siempre que tengan aquella finalidad. Esta medida refuerza el compromiso del sector con la sostenibilidad ambiental.
Las empresas en crisis no podrán beneficiarse de ayudas a la innovación e inversión según la definición de la Comisión (Directrices sobre ayudas de Estado). Se busca focalizar los fondos en proyectos viables, orientados al mercado y al futuro.
7. Nuevas herramientas de gestión de crisis: pagos nacionales por arranque voluntario
Por primera vez, se autoriza a los Estados miembros a efectuar pagos nacionales a los productores por el arranque voluntario de viñedos productivos como medida de gestión de crisis. El arranque voluntario se plantea como una vía más eficiente para retirar del mercado excedentes antes de que se produzca el vino, y así evitar la acumulación de existencias.
Los pagos por arranque serán autorizados caso por caso, en función del contexto de mercado. Estos pagos serán para: destilación voluntaria u obligatoria, cosecha en verde voluntaria, o arranque voluntario de viñedos productivos. El tope anual para destilación y cosecha en verde, será el 20 % del presupuesto nacional del Estado miembro.
Estas medidas nacen de las recomendaciones consensuadas del Grupo de Alto Nivel sobre Política Vitivinícola, formado por representantes de los Estados miembros y del sector. Su implementación permitirá una mayor capacidad de adaptación del sector, garantizando su sostenibilidad, competitividad y la preservación de las zonas rurales vitivinícolas en la Unión Europea.
Desde Exitalia animamos a las bodegas españolas a estudiar estas novedades y evaluar su aplicación estratégica para ganar competitividad, diversificar mercados y reforzar su apuesta por la sostenibilidad.
Reme Alfonso
Consultora Internacional Senior de Exitalia International Consulting
